박경석 _ 인천대학교 HK 교수

자 료 명 : 『民國人口戶籍史料彙編』 影印本(全14冊)

편/저 자 : 殷蘿霞 等編

출 판 사 : 國家圖書館出版社

출판년도 : 2009년

총서사항 : 民國文獻資料叢編

언    어 : 중국어(번체)

I S B N : 9787501337941

본서는 民國時期 人口戶籍 분야의 사료를 모아 영인본 형태로 출간한 자료집이다. 주요한 내용은 「內務統計 民國五年分山西人口之部」와 같이 中華民國 內政部에서 실시한 ‘各省分人口調查’, 「山西省第三次人口統計 民國九年分」과 같이 各省 및 縣 단위에서 실시한 人口戶籍調査, 內政部에서 간행한 관련 정기간행물 등을 망라하고 있다. 이밖에 人口戶籍調査의 개요, 지침, 戶籍法, 戶籍行政制度, 인구통계 관련 전문 저술 등도 포함되어 있다.(별첨 목차 참조)

전통시기 중국의 역대 戶口調査는 매우 체계적이었고 비교적 믿을만한 것으로 여겨진다. 이런 체계가 19세기 중반 太平天國을 거치면서 거의 대부분 파괴되었고 이런 상황은 淸末에까지 이어진다. 다만, 預備立憲을 위한 전국적인 戶口調査가 실시되었으나 辛亥革命으로 결실을 맺지는 못했다. 이후 民國時期(1912~49)는 중국의 근대적 인구통계사업이 점차 자리를 잡아갔다는 점에서 中國人口史 연구에 있어 매우 중요한 시기가 되었다. 北京의 國家圖書館이 방대한 소장 자료를 바탕으로, 지방 도서관의 자료를 보충하여 본 자료집을 편찬한 것은 매우 의미가 깊다.

본서는 기본적으로 북경정부에서 남경정부로 이어지는 시간순서를 따르면서, 전국 단위의 자료를 앞에 지방 단위의 자료를 뒤에 배치하고, 국가 공식 통계 자료를 앞에 두고 기타 유관 전문 자료를 뒤에 배치하는 기본 골격을 가지고 있다.

▶ 북경정부시기(1912~27) 자료

제1~3책에는 북경정부시기의 인구통계자료를 모아 놓았다. 모두가 北京政府 內務部 統計科에서 펴낸 자료이다. 중화민국 성립 직후 北京政府는 淸末에 預備立憲을 위해 실시된 조사의 결과를 정리하는 한편, 전국적인 조사 사업도 비교적 착실하게 진행하였다. 하지만 당시 民國元年(1912)의 戶口調査 資料는 현재 상당 부분 유실되었고, 본서에는 吉林, 山西, 江蘇, 陝西의 자료만이 수록되어 있다.

1915년 북경정부는 「縣治戶口調査規則」, 「警察廳戶口調査規則」 등을 제정하여 戶口調査를 제도화하고, 이를 바탕으로 1916년에 상당 규모의 인구조사를 실시하였는데, 그 결과로 京師, 京兆, 直隸, 新疆, 浙江, 奉天, 山西, 江蘇, 江西, 湖北 등 비교적 광범위한 지역의 조사 자료가 본서에 수록되어 있다. 여기에는 호구, 성별, 연령, 직업, 혼인상황, 출생, 사망, 외국인 등 各省의 주요한 인구 지표가 반영되어 있다. 특히, 사망 통계에는 자살 항목이 포함되어 있는데 다양한 자살의 수단과 원인 등이 통계로 잡혀 있다. 자살의 수단으로는 칼, 질식, 물, 불, 낭떠러지, 총, 음독, 기타 등이 있었고, 원인으로는 정신 착란, 생계 곤란, 病苦, 가정불화, 친정 비난, 혼인 부자유, 치정, 범죄 발각에 대한 두려움, 회한, 분만의 고통에 대한 두려움, 노쇠로 인한 부자유, 과도한 부채, 원인 미상 등이 있었다.

본서에 수록된 1917년의 인구통계는 京師와 吉林에 한정되었고, 1920년의 경우는 京師에 한정되었다. 북경정부시기에 지역 단위로 실시된 戶口調査는 1920년에 山西省長公署 統計處가 실시한 것이 유일한데, 이는 第8冊 「山西省第三次人口統計」에 수록되어 있다. 해당 山西省의 자료에는 호구, 연령, 직업, 혼인, 출생, 사망, 貫籍 등의 다양한 자료가 포함되어 있다. 또한 1922년에 실시된 토지와 인구에 대한 전국적인 조사 자료가 제3책에 수록되어 있는데, 방대한 지역을 망라하고 있으나 자료의 밀도는 비교적 느슨하다.

▶ 국민정부시기(1927~49) 자료

상기한 제8책의 일부 자료를 제외하면 제4~14책에 국민정부시기의 자료가 수록되어 있다. 이는 크게 전국적 호구통계 자료, 지역성 호구통계 자료, 호적법규제도 및 유관 전문 저술 등 3가지로 구별해 볼 수 있다.

전국 규모의 자료로는 1928년도 各省市 호구통계 보고 자료, 1935년도 전국 各市縣 토지인구조사 자료, 1938년도 戶口統計 자료, 1947년도 하반기 全國戶口統計 자료 등 모두 4종의 자료가 수록되어 있다.

남경국민정부가 수립되고 국민당이 전국을 통치하기 시작하면서, 國民政府 內政部는 各省에 통지하여 의욕적으로 인구조사에 착수하였다. 1928년 5월 규칙을 제정하고 조사양식을 各省에 배포하였다. 1931년에 이르러 各省에서 조사 결과를 보고하였고 그 결과가 본서에 수록되어 있다. 정국의 혼란이 여전한 상황에서 조사에 상당한 결함이 있었음에도 불구하고, 최초로 중국의 총인구를 근대적 방법으로 추산해 보았다는 점에서 의미가 있었다고 볼 수 있다.

남경국민정부는 1930년 中原大戰의 종전을 계기로 초기의 혼란을 수습하면서, 안정된 통치를 위해 保甲制度의 복원에 힘을 기울인다. 保甲制度의 원활한 운영을 위해 지역별로 戶口를 명확히 파악할 필요가 생겨났다. 이후 전국 규모의 인구조사는 실시하지 않지만, 各省市縣의 호구 조사와 보고를 통해 歷年의 인구규모를 파악하였다. 본서에 수록되어 있는 제6~12책의 지역성 호구통계 자료는 대다수가 1930년대 保甲의 편재와 관련되어 있는 것이다.

이후 중일전쟁이 진행되는 와중에도 인구조사를 위한 움직임이 있었으나 효과적인 결과를 얻기 어려웠다. 전쟁 이후 전국적인 일제 조사를 준비하여 1947년 內政部의 戶政司를 人口局으로 확대하고, 1950년에 일제 조사를 실시하기로 하였으나, 주지하듯이 國民政府가 臺灣으로 퇴각하면서 실현되지는 못하였다. 본서에는 이런 일련의 과정에서 시도된 다양한 시범사업의 결과물들이 수록되어 있다.

마지막으로 본서의 제12~14책에는 1930~46년간에 간행된 戶籍法規制度 및 戶口調査와 관련된 전문 저술이 수록되어 있다. 이들 자료는 대개 인구조사를 수행할 인재를 양성하기 위한 교재라고 할 수 있다. 필자들도 대개가 內政部, 浙江省民政廳, 河北省 保衛團幹部敎鍊所, 靑島市 公安局 등에 소속되어 있는 전문가들이다.

이하에는 본서의 총목차를 별첨해 둔다.

(姜濤, ｢序言｣, 殷蘿霞 等編, 『民國人口戶籍史料彙編』, 國家圖書館出版社, 2009, 1~14쪽. 참조)

[별첨]

총목차

第一冊

民國元年分內務統計 第三冊 吉林人口之部(內務部統計科 編, 1916)

民國元年分內務統計 第八編 山西人口之部(內務部統計科 編, 1917)

民國元年分內務統計 第九編 江蘇人口之部(內務部統計科 編, 1917)

民國元年分內務統計 第十編 陝西人口之部(內務部統計科 編, 1917)

內務統計 民國五年分京師人口之部(內務部統計科 編, 1919)

內務統計 民國五年分京兆人口之部(內務部統計科 編, 1918)

內務統計 民國五年分直隸人口之部(內務部統計科 編, 1918)

第二冊

內務統計 民國五年分新疆人口之部(內務部統計科 編, 1921)

內務統計 民國五年分浙江人口之部(內務部統計科 編, 1920)

內務統計 民國五年分奉天人口之部(內務部統計科 編, 1918)

內務統計 民國五年分山西人口之部(內務部統計科 編, 1918)

內務統計 民國五年分江蘇人口之部(內務部統計科 編, 1919)

內務統計 民國五年分江西人口之部(內務部統計科 編, 1918)

第三冊

內務統計 民國五年分湖北人口之部(內務部統計科 編, 1920)

內務統計 民國六年分京師人口之部(內務部統計科 編, 1920)

內務統計 民國六年分吉林人口之部(內務部統計科 編, 1921)

內務統計 民國九年度京師人口之部(內務部統計科 編, 1923)

中華民國十一年度內務統計 土地與人口(內務部總務廳統計科 編, 1923)

第四冊

民國十七年各省市戶口調査統計報告 上(內政部統計司 編, 1931)

第五冊

民國十七年各省市戶口調査統計報告 下(內政部統計司 編, 1931)

全國各市縣土地人口調查 民國二十四年(內政部統計司 編, 1935)

第六冊

戶口統計 民國二十七年(內政部統計處 編, 1938)

三十六年下半年全國戶口統計 附安徽等十八省市人口靜態統計(內政部人口局 編, 1947)

首都戶籍第一次之調査 民國十八年(南京特別市政府社會局 編, 1929)

北平市政府公安局戶口統計 二十五年(北平市政府公安局 編, 1936)

北平市政府警察局戶口統計 二十六年(北平市政府警察局 編, 1937)

第七冊

民國二十年實査覇縣戶口統計表(覇縣政府 編, 1931)

滿洲帝國現住人口統計 職業別人口統計編(治安部警務司總務廳統計處 編, 1939)

第八冊

山西省第三次人口統計 民國九年分(山西省長公署統計處 編, 1922)

試辦句容縣人口農業總調査報告(張心一 陶桓棻 莊繼曾 著, 參謀本部國防設計委員會，1934)

霞浦縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

第九冊

蒲田縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

福安縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

淸流縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

福鼎縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

惠安縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

同安縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

第十冊

金門縣人口農業調査(福建省政府秘書處統計室 編, 1936)

安徽全省戶籍第一次調査報告書(安徽民政廳戶籍登記處 編, 1929)

湖北人口 三十五年冬季戶口總覆査實施紀要(湖北省政府民政廳 編, 1947)

第十一冊

四川人口數字硏究之新資料(施居父 主編, 成都民間意識社, 1936)

雲南呈貢縣人口普査初步報告(國立淸華大學國情普査硏究所 編, 1940)

雲南省戶籍示範工作報告(雲南環湖市縣戶籍示範實施委員會 編, 1944)

第十二冊

廣東省人口調査統計槪要 民國二十三年(廣東省人口調査事務處 編, 1934)

廣東省人口調査須知 民國二十三年(廣東省人口調査事務處 編, 1934)

廣東省會警區現住戶口統計 民國二十四年八月調査(廣東省會公安局戶籍股 編, 1936)

臺灣居民生命表 第二回 1936-1940(臺灣省政府統計處 編, 1947)

臺灣戶政 第二期(臺灣省行政長官公署民政處第四科 編, 1946)

戶籍法 民國二十四年重訂(河北省保衛團幹部敎練所, 1935)

第十三冊

戶籍法施行細則及關係書表冊簿程式(內政部 編, 1934)

現行戶籍行政制度(周中一 編著, 1946)

戶口編査(吳汝堂 編, 浙江省民政廳, 1943)

第十四冊

辦理戶籍及人事登記槪要(李廷樑 著, 自立出版社, 1944)

戶口編査與人事登記法(瞿世鎭 編, 三民公司, 1930)

戶口要義(戶籍股 編, 靑島市公安局警士敎練所, 1932)

戶口要義(上海世界書局, 民國間)