중국 공산당 조직과 권력구조 문건 해제:

中國共産黨中央委員會關於整風運動的指示_정주영

해제

이 문서는 1957년 정풍운동의 시작을 지시하는 당중앙의 문건으로, 1957년에 마오쩌둥이 발표한 ‘인민의 내부 갈등’에 대한 보고에 따라 중국 공산당 내 거대한 ‘정풍’운동이 시작되었음을 밝히고 있다. 중국 공산당은 전체 당 차원에서 1942년, 1950년 그리고 1957년 세 차례의 정풍운동을 하였다. 혁명의 시기에서 사회주의 건설기에 진행하는 1957년의 정풍 운동은 당내 사상 인식을 제고하고 지도자들의 정신 노동과 육체 노동을 결합한 기본 제도 수립을 통해 인민 대중과 유기적으로 화합할 것을 제시하고 있다. 이후 이어지는 ‘반우파투쟁’이 치열하게 전개되었던 반면 초기 정풍 운동 지시에서는 온건한 대화의 방식이 강조되고 있는 것은 주목할만한 부분이다.

번역 

중국공산당중앙위원회 정풍운동에 관한 지시 (1957년 4월 27일)

(1)

우리 당은 1942년에 시작된 제1차 정풍운동으로 위대한 혁명 승리의 결과를 얻었다. 지금, 우리 나라는 이미 혁명의 시기에서 사회주의 건설기로 진입하여, 현재 새롭고 격렬한 위대한 변혁의 와중에 있다. 사회적 관계가 근본적으로 변화하였으며, 그에 따라 사람들의 사상 의식도 변화하고 있다. 공산당과 노동자 계급은 전 사회의 개조와 새로운 사회 건설을 더욱 잘 이끌 수 있어야 하며, 모든 적극적인 역량을 더욱 잘 동원하여 단결할 수 있는 모든 사람들을 단결시킬 수 있어야 한다. 또한 소극적인 힘을 적극적인 힘으로 바꾸어 위대한 사회주의 국가를 건설하는 목표를 위해 분투해야 하며, 반드시 자신을 개조해야 한다. 그러나 당내에는 이러한 새로운 상황과 당의 새로운 임무를 잘 모르거나 제대로 이해하지 못하는 동지들이 많다. 동시에, 당이 이미 전국적 범위에서 집권의 지위에 있고 광대한 군중의 지지를 받기 때문에 많은 동지들이 단순한 행정명령의 방법을 채택하여 문제를 처리하기 쉬우며, 일부 입장이 확고하지 않은 분자들은 구 사회 국민당 기풍의 잔재에 쉽게 물들어 일종의 특권 사상을 형성하고, 심지어는 타격과 억압의 방법으로 대중을 대한다. 몇 년 동안 우리 당내에서는 군중 이탈과 현실 이탈의 관료주의, 종파주의 그리고 주관주의가 새로이 커졌다. 이 때문에 중앙은 "단결의 염원에서 출발하여 비판과 자아비판을 거쳐 새로운 기초위에서 새로운 단결을 이룩한다"는 방침에 따라 전당에서 보편적이고 깊이 있는 반관료주의, 반종파주의, 반주관주의적인 정풍운동을 다시 한번 실시하여 전당의 마르크스주의 사상 수준을 높이고 사회주의 개조와 사회주의 건설의 필요에 맞게 작풍(作风)을 개선할 필요가 있다고 생각한다.

(2)

이번 정풍운동은 마오쩌둥 동지가 올해 2월 최고국무회의 확대회의와 3월 (당)중앙이 소집한 선전회의에서 중앙을 대표해 발표한 두 개의 보고를 사상적 지도로 삼고, 인민 내부의 모순을 정확하게 다루는 문제를 현재 정풍의 주제로 해야 한다. 마오쩌둥 동지의 이 두 보고는 이미 광대한 간부와 지식인들에게 전달되었으며, 앞으로도 계속 전체 당원과 인민 대중 속에서 전달되어야 한다. 이 두 보고는 당 안팎에서 열띤 토론을 불러일으켰는데, 우리 당으로서는 사실상 이것이 바로 정풍운동의 시작이다. 각급 당 위원회는 반드시 이 두 보고에 관한 학습을 조직해야 하고, 이 두 보고의 기본 사상에 근거하는 한편 기타 관련 문건을 참고하여 본 지역, 본 부문, 본 딴웨이의 업무를 총결 및 개진해야 한다. 학습 중에, 각급 지도기관 간부에 대해서 주요한 것은 인민 내부의 모순 문제를 처리하는 상황을 조사하고, 당의 "백화제방, 백가쟁명, 장기공존, 상호감독" 방침과 "근검건국" 방침의 집행 상황을 점검하며, 노동자 대중, 농민 대중, 사병 대중, 학생과 지식인들을 이탈시키는 관료주의 현상을 밝혀내며, 6억 인민을 단결시키는 데서 출발하지 않고 각 민족 각 정파와 광대한 당 외 군중들을 단결시키는 것에서 출발하지 않고 전당을 단결시키는 것에서 출발하지 않는 종파주의 현상을 조사하고, 실제 상황에서 출발하지 않는 주관주의 현상을 조사해서 중앙의 "인민 내부 모순을 정확하게 처리하는 것"에 관한 지시를 철저하게 집행하는 것이다. 일반 당원에 대해서 주요한 것은 그들이 인민을 위해 복무할 것, 일이 있으면 군중과 상의할 것, 고생은 남보다 앞서서 하고 이익은 남보다 뒤에 얻을 것, 비평과 자기비판을 실행하는 것을 잘 알 것을 요구하는 것이다. 지식인 당원에 대해서는 상술한 각 항목의 요구 외에 그들이 노동자·농민 대중들과 밀접한 관계를 맺고, 무산계급·자산계급·소자산계급의 입장을 분명히 구분하고, 개인주의와 자유주의 경향을 극복하여 당성을 강화하도록 강조해서 요구해야 한다. 사상과 방법상의 주관성과 단편성을 극복하기 위해서 지도 간부와 지식인 당원은 반드시 이후 적절한 시기에 유물변증법을 학습해야 하며, 이 분야의 학습 계획에 관해서는 장래에 별도로 규정할 것이다.

(3)

이번 정풍운동은 마땅히 엄숙하고 진지하며 온건하고 세심한 사상교육운동이 되어야 하며, 합당한 비평과 자기비판의 운동이어야 한다. 회의는 반드시 인원수가 많지 않은 좌담회와 소그룹 회의로 제한되어야 하며, 동지 간에 마음을 나누는 방식, 즉 개별적으로 대화하는 방식을 채택해야지 비판대회나 투쟁대회를 열면 안 된다. 좌담회나 소그룹 회의에서 비판을 진행할 때나 개별적으로 대화를 나눌 때나 모두 마음껏 비판을 독려하고, 반드시 “아는 것을 모두 다 말하고, 말을 시작했으면 남김없이 다 말한다; 말하는 사람은 죄가 없으며, 듣는 사람이 뜻을 잘 헤아려 들어야 한다; 고칠 것이 있으면 고치고, 고칠 것이 없으면 더 노력해야 한다”는 원칙을 단호히 실행해야 하며, 자신의 모든 것을 긍정하고 다른 사람의 비판을 거부하면 안 된다. 동시에 비판을 하는 사람에게는 실사구시와 구체적인 분석을 장려하여 다른 사람의 모든 것을 부정하여 비평이 일방적인 도를 넘는 것이 되지 않도록 해야 한다. 모든 사람은 겸허하게 다른 사람의 의견을 들어야 하며 적극적으로 다른 사람에게 의견을 제기해야 하지만, 비판을 받는 사람이 자신이 동의할 수 없는 비평을 받아들이도록 강요해서는 안 된다. 몇몇 원칙성을 갖춘 논쟁에 대해서는 가능하면 반드시 필요한 결론을 내려야 하지만, 다른 의견을 갖는 것을 허용해야 한다. 정풍 운동의 과정에서 조사 결과 잘못을 저지른 사람에 대해서는 오류의 크고 작음과 상관없이 심각한 규율을 위배한 사람을 제외하고는 일체 조직상의 처분을 내리지 않을 뿐만 아니라 적극적이고 인내심 있는 도움을 주어야 한다. 이렇게 함으로써 “전후(前後)를 가려 처벌하고, 병을 치료하여 사람을 구한다”는 목적을 달성할 수 있다.

비당원이 정풍운동에 참가하기를 원한다면 마땅히 환영해야 한다. 그러나 그것은 완전히 자발적이어야 하고 강요해서는 안 되며, 언제든 자유롭게 탈퇴할 수 있도록 해야 한다.

(4)

당과 많은 노동 인민들의 연계를 강화하고 많은 지도자들의 군중 이탈 현상을 철저하게 변화시키기 위해서, 정풍운동을 진행하는 동시에 전당에 반드시 각급 당·정·군의 노동력이 있는 주요 지도자들이 일정 시간 동안 노동자 농민들과 함께 육체노동에 참가하는 방법을 장려하여야 하며, 또한 이 방법을 점차적으로 영구적인 제도로 만들어가야 한다. 우리 당의 지도 간부는 역사상 긴 기간 동안 공농병 대중과 동고동락하였으며, 이러한 군중과 밀접하게 연결되는 우수한 작풍은 중국 혁명의 승리를 보장하는 기본 요소 중의 하나였다. 그러나 최근 몇 년 동안 많은 동지들이 이 부분에서 퇴보했다. 현재 당의 임무는 정풍 학습을 진행하여 당내 사상인식을 제고하고 사업 중의 결점과 잘못을 시정하는 것 외에, 또한 실제 생활에서 공산당의 각고분투의 우수한 전통을 온전히 지키고 발양시키며, 당과 국가 지도 일꾼들의 정신노동과 육체노동을 결합하는 근본적인 제도를 세워서 지도자와 대중이 하나가 되게 하여 인민 내부의 관계를 새롭게 하고 관료주의, 종파주의, 주관주의, 특권적 태도(老爷架子)를 크게 줄이는 것이다. 당과 국가 지도자들의 정신노동과 육체노동을 서로 결합하는 방법은 반드시 먼저 당내 소수 인원부터 시작해야 한다. 이런 육체노동은 설령 아주 적은 시간이라도 좋다. 경험을 얻은 후에, 적당한 절차를 거쳐 계획적이고 점진적으로 노동에 종사할 수 있는 당·정·군 지도 일꾼들과 경제·문화 조직의 주요 관리원에게 시행될 것이다. 이 문제에 관해서는 몇 가지 구체적인 방법을 규정해야 하는데 이는 중앙에서 따로 지시를 내릴 것이다.

(5)

이번 정풍운동은 현급 이상, 군 연대급 이상의 당 조직 및 큰 공장과 전문대학의 당 조직부터 시작해야 하며, 또한 지도간부들의 사상 작풍을 점검하는 것부터 시작해야 한다. 각 성 위원회, 시 위원회, 자치구 당위원회는 동시에 몇 개의 기층 당위원회를 선택하여 정풍 학습을 진행할 수 있으며, 표본이 되는 경험을 얻어 이를 점차 확대할 수 있다.

정풍운동을 진행할 때, 각 부서는 반드시 영도소조를 조직해야 한다. 당위원회의 제1비서는 반드시 직접 책임을 지고 장악력 있게 지도해야 한다. 정풍계획은 반드시 정풍과 사업 모두를 확실히 수행하는 원칙을 관철해야 하며, 또한 반드시 정풍운동의 진행과 사업의 개선을 결합시켜야 하고, 인민 내부 모순의 구체적인 해결과 결합하여 정풍를 폐쇄적으로 진행하거나 업무를 방해하지 않도록 해야한다. 정풍의 조직지도 방법과 구체적인 사업계획은 중앙직속당위원회, 중앙국가기관당위원회, 총정치부와 각 성(시)위자치구당위원회가 자체적으로 규정해 시행하며, 이 지시를 받은 뒤 2주 이내에 이 같은 구체적인 계획을 중앙에 보고할 수 있을 것으로 기대하고 있다.

1957년 4월 27일 인민일보에 근거하여 간행

中国共产党中央委员会关于整风运动的指示

(一九五七年四月二十七日)

(一)

我们的党一九四二年开始的第一次整风运动,取得了伟大革命胜利的结果。现在,我们的国家已经从革命的时期进入了社会主义建设的时期,正处在一个新的剧烈的伟大的变革中。社会的关系根本变化了,人们的思想意识也在随着变化。我们的党和工人阶级要能够进一步地更好地领导全社会的改造和新社会的建设,要能够更好地调动一切积极力量,团结一切可能团结的人,并且将消极力量转化为积极力量,为着建设一个伟大的社会主义国家的目标而奋斗,必需同时改造自己。但是, 党内有许多同志,并不了解或者不很了解这种新情况和党的新任务。同时,又因为党已经在全国范围内处在执政的地位,得到了广大群众的拥护,有许多同志就容易采取单纯的行政命令的办法去处理问题,而有一部分立场不坚定的分子,就容易沾染旧社会国民党作风的残余、形成一种特权思想,甚至用打击压迫的方法对待群众。几年以来,在我们党内,脱离群众和脱离实际的官僚主义、宗派主义和主观主义,有了新的滋长。因此,中央认为有必要按照“从团结的愿望出发,经过批评和自「我批评,在新的基础上达到新的团结”的方针,在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动、提高全党的马克思主义的思想水平,改进作风,以适应社会主义改造和社会主义建设的需要。

(二)

这次整风运动应当以毛泽东同志今年二月在扩大的最高国务会议上和三月在中央召开的宣传会议上代表中央所作的两个报告为思想的指导,把正确处理人民内部矛盾的问题作为当前整风的主题。毛泽东同志的这两个报告已经在广大的干部和知识分子中传达,以后还要继续在全体党员和人民群众中传达。这两个报告的传达引起了党内党外的热烈讨论,就我们党来说,实际上,这就是整风运动的开始。各级党委必须组织关于这两个报告的学习,按照这两个报告的基本思想,并参考一些其他有关的文件,总结和改进本地区、本部门、本单位的工作。在学习中,对于各级领导机关干部,主要的是要检查处理人民内部矛盾问题的情况况,检查对于党的“百花齐放、百家争鸣、长期共存、互相监督”方针和“勤俭建国国”方针的执行情况,检查那些脱离工人群众、农民群众、士兵群众、学生和知识分子群众的官僚主义现象,检查那些不从团结六亿人民出发、不从团结各民族各党派和广大的党外群众出发、不从团结全党出发的宗派主义现象,检查那些不从实际情况出发的主观主义现象,而真正地贯彻执行中央关于“正确地处理人民内部矛盾问题”的指示。对于一般党员,主要的是要求他们懂得:为人民服务;有事和群众商量;吃苦在前,得利在后;实行批评和自我批评。对于知识分子党员,除了上述各项要求以外,还要着重要求他们联系工农群众,分清无产阶级立场和资产阶级、小资产阶级立场,克服个人主义和自由主义倾向,加强党性。为了克服思想方法上的主观性和片面性,领导干部和知识分子党员还必须在今后的适当时期进行唯物辩证法的学习,关于这一方面学习的计划,将来另行规定。

(三)

这次整风运动,应该是一次既严肃认真又和风细雨的思想教育运动,应该是一个恰如其分的批评和自我批评的运动。开会应该只限于人数不多的座谈会和小组会,应该多采用同志间谈心的方式,即个别地交谈,而不要开批评大会,或者斗争大会。不论在座谈会、小组会上,进行批评的时候,或者个别交谈的时候,都应该放手鼓励批评,坚决实行“知无不言,言无不尽;言者无罪,闻者足戒;有则改之,无则加勉”的原则,不应该肯定自己的一切,拒绝别人的批评。同时,对于批评者要提倡实事求是,具体分析,以免抹杀别人的一切,使批评变成片面的过火的批评。每个人都应该虚心地听取别人的意见,积极地向别人提意见,但是不得强迫被批评者接受他所不同意的批评。对于一些带原则性的争论,可能的时候应该作出必要的结论,但是必须容许保留不同的意见。对于在整风运动中检查出来犯了错误的人,不论错误大小,除严重违法乱纪者外,一概不给以组织上的处分,并且要给以积极的、耐心的帮助,这样来达到“惩前后、治病救人”的目的。

非党员愿意参加整风运动,应该欢迎。但是必须完全出于自愿,不得强迫,并且允许随时自由退出。

(4)

为了加强党同广大劳动人民的联系,彻底改变许多领导| 人员脱离群众的现象,在进行整风运动的同时,应该在全党提倡各级党政军有劳动力的主要领导人员以一部分时间同工人农民一起参加体力劳动的办法,并且使这个办法逐步地形成为一种永久的制度。我们党的领导干部在历史上长时期是同工农兵群众同甘共苦的,这种密切联系群众的优良作风是保证中国革命胜利的基本因素之一。但是近几年来,有许多同志在这一方面是退步了。目前党的任务,除了进行整风学习,提高党内思想认识、改正工作中的缺点错误以外,还要在实际生活中完全保持和发扬我们党的艰苦奋斗的优良传统,并且着手进一步建立党和国家的领导工作人员的脑力劳动和体力劳动相结合的根本制度,使领导者同群众打成一片,使人民内部的关系面貌一新,使官僚主义、宗派主义、主观主义、老爷架子,大大减少。党和国家的领导工作人员的脑力劳动和体力劳动相结合的办法,应该先从党内的少数人员作起。这种体力劳动,哪怕很少一点也是好的。待取得经验之后,经过适当步骤,再有计划地逐步地普及到凡能多少从事劳动的党政军领导工作人员和经济、文化组织中的主要管理人员。关于这个问题,需要规定一些具体办法,中央将另作专门指示。

(5)

这次整风运动,应该首先从县级以上、军队团级以上的党的组织以及大的厂矿和大专学校的党的组织开始,并且应该首先从检查领导干部的思想作风开始。各省委、市委、自治区党委可以同时选择若干基层党委进行整风学习,以便取得典型经验,逐步推广。

在进行整风运动的时候,各单位应该组织领导小组。党委的第一书记必须亲自负责,抓紧领导。整风计划应该贯彻整风和工作两不误的原则,并且必须使整风运动的进行同工作的改进结合起来,同人民内部矛盾的具体解决结合起来,防止关门整风,妨害工作。整风的组织领导办法和具体工作计划,由中央直属党委、中央国家机关党委、总政治部和各省(市)委自治区党委自己规定实行,并且希望于收到本指示以后两星期内能够将这种具体计划报告中央。

根据一九五七年四月二十七日《人民日报》刊印

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사진 1. https://www.vjshi.com/watch/3188578.html

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